吕梁学院“十四五”事业发展规划

根据国务院《“十四五 ”教育发展规划》和《山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》 《山西教育现代化2035》 《山西省“ 十四五 ”教育事业发展规划》等文件精神，结合学校发展实际，特制定本规划。

一、发展基础与面临形势

（一）“十三五 ”发展回顾

“十三五 ”期间，学校高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党对学校工作的全面领导，以立德树人为根本任务，以深化教育综合改革为动力，大力弘扬吕梁精神，全面提高教育教学质量，完成了从规模扩张到内涵发展的有力转型，实现了“十三五 ”各项建设改革目标。

1.发展成就

“十三五 ”期间，学校全面落实省委“ 四为四高两同步 ”总体思路和要求，按照第二次党代会确立的目标和任务，积极推进由规模外延发展向以质量为核心的内涵发展转变，较好完成了“十三五 ”规划确定的主要目标任务，顺利通过教育部本科教学工作合格评估，成为我省首批向应用型转变试点候补院校、教育部“科学工作能力提升计划（百千万工程）”首批试点院校、山西省第一所省市共建高校、硕士学位授予立项培育建设单位，为“ 十四五 ”期间学校全面建设高水平应用型大学奠定了坚实基础。

党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平总书记视察山西重 要讲话和重要指示精神，细化落实习近平总书记关于教育工作的 重要论述和全国思想政治工作会议、全国教育大会精神的关键举 措，坚持以政治建设为统领，全面贯彻党的教育方针，坚守为党 育人、为国育才初心使命，切实履行管党治党、办学治校主体责 任，为学校内涵式发展营造良好政治生态。全面深化党建“双创 ”工作，实现了基层党组织全面达标、全面过硬。培育了 12 个基 层党组织立项建设标杆院系和样板支部，1 个学生党支部入选“教育部样板党支部 ”建设，3 个基层党建典型入选全省高校党建创 新案例。推动“课程思政 ”与“思政课程 ”形成协同效应，教学 案例入选国家教育行政学院专题汇编 5 个，红色文化育人案例入选全省优秀案例2 个。

办学理念进一步明晰。学校第二次党代会确定了夯实办学基础、提升综合优势、实现整体一流“三步走 ”中长期战略发展目标，提出了人才强校、质量攀升、科研攻坚、协同发展、文化引领“五大战略 ”。学校二届二次全委会提出以学科为龙头、以文化为灵魂、以服务为宗旨、以改革为动力，推动学校事业“高水平 ”发展、“高效益 ”发展的“ 四为两高两基本 ”发展思路，到2025 年主要办学条件基本达到硕士学位授权单位要求，到 2030年基本建成有较大区域影响力的高水平应用型大学，进一步明确了学校的发展目标与发展路径。

大学治理结构进一步优化。《吕梁学院章程》通过省教育厅核准。学校坚持完善党委领导下的校长负责制，深入贯彻民主集中制原则。按照中组部与教育部党组联合印发的高校党委常委会、校长办公会议议事规则示范文本，修订完善了党委领导下的校长负责制实施办法和党委常委会、院长办公会议事规则，制定了系（部）党总支委员会和党政联席会两个议事规则，确保党对学校工作全面领导。积极推动校内资源整合与机构改革，深化内部体制改革，优化管理机制；凝练体现学校特色和传统的办学精神，构建学校核心文化价值体系，助推学校内涵式发展。

师资队伍建设卓有成效。学校加快实施人才强校“双百工程 ”，积极推进教师队伍“博士化 ”，出台了《吕梁学院引进博士暂行办法》《吕梁学院教职工攻读博士学位管理办法》等一系列政策规定，竭尽全力改善高层次人才工作生活条件，为其发挥作用施展才干搭建广阔平台。师资队伍职称结构、年龄结构、学科结构、学缘结构、学历结构不断优化。五年来，教职工人数由2015 年的 1011 人增至 2020 年的 1105 人；专任教师由 2015 年的 654 人增至 2020 年的 751 人；新增高级职称教师 92 人，达到200 人；新增博士 53 人，15 名教师成为兼职硕士生导师，5 名教师被评为山西省“三晋英才 ”拔尖骨干人才，1 名教师入选山西省“ 1331 工程 ”立德树人“好老师 ”课程建设计划。

学科建设龙头地位得到强化。召开了学科建设专题会，对强 化学科亮点、突出学科重点、扶持学科重点、培育学科增长点进 行了全面部署。组织学科负责人参加全国“学科建设研究及规划 ”“学科建设探索与实践 ”高端论坛培训。积极参与“ 1331 工程 ”建设，省级优势特色学科、创新团队、工程中心建设、服务产业创新学科群、省级重点实验室培育基地等学术平台实现零的突破，红色文化旅游学科群被省教育厅批准为省级学科建设项目，学科建设的带动作用不断彰显。

“本科教学质量工程 ”建设成效显著。深入实施课堂教学质量和实践教学质量“双提升 ”工程，新增本科专业 11 个，本科专业总数达到 45 个，初步构建了九大专业集群，基本形成了适用于应用型人才培养的课程体系。制定了《把“ 以吕梁精神立德树人 ”理念贯穿到办学育人全过程的若干意见》。22000 平米综合实验楼（工科楼）、与圆通公司合作共建的“科学工作能力示范实训基地 ”建成并投入使用。交口实习实训基地启动运行，多学科交融的实训能力提升新模式初步建立，人才培养质量明显提升。与山西大学、中北大学联合培养硕士研究生，学校获批为山西省硕士学位授权立项建设高校，材料与化工、生物与医药两个专业获批为立项建设硕士学位点。顺利通过本科教学工作合格评估，教育部专家组对学校办学定位、发展思路、以评促建和内涵建设的成效给予了充分肯定。

科研工作取得突破性进展。学校召开了两届科研工作会议，围绕“实行以增加知识价值为导向的收入分配机制 ”，出台了一系列松绑加激励的管理制度与优惠政策。特色植物资源化学实验室、有机废弃物资源化综合利用实验室等获批为市级重点实验室，建立了煤机装备维修再制造市级产业技术创新战略联盟。特色植物资源化学实验室获批为省市共建山西省重点实验室培育基地 ， 山西省特色植物功能成分工程研究中心被列入山西省“ 1331 工程 ”建设计划增补立项支持平台，实现了省级科研平 台零的突破。获批科研项目 401 项，其中省级以上科研项目 320项，市级科研项目 62 项，累计到账科研经费 1573.74 万元。特 别是，《贫困地区城乡学前教育资源配置的困境和优化路径研究》成功获批全国教育科学“十三五 ”规划课题，实现了我校国家教育科学规划课题零的突破。发表高水平学术论文 646 篇（其中 SCI/EI/CSSCI 论文 180 篇，北大核心 466 篇） ，授权发明专利 30 项，出版著作 125 部，高水平学术论文数量大约是“十二五 ”末的 2.3 倍，市级及以上科研项目数量和到账经费分别是“十二 五 ”末的 5.1 倍和 8.4 倍，2019 年我校北大核心期刊论文发表量 排行全省 33 所高校第 13 位。武书连 2020 年山西省大学自然科学排行榜上我校位列全省高校第 11 位，工科排行榜位列全省高 校第 8 位。

服务地方发展取得新进展。学校积极推进“省市共建 ”工作，在吕梁市委市政府的支持下，在新校区东侧增加规划发展用地279 亩，学校新引进的高层次人才全部纳入市开发区引进高层次科技人才支持范围，与市政府共建共享新城图书馆。坚持以服务求支持，以贡献求发展，积极投身吕梁脱贫攻坚主战场，成立了吕梁市特色植物功能成分工程技术研究中心，主动开展实用技术研究与推广。与吕梁市云计算运营公司等6 家单位合作建立了吕梁智能大数据产业技术创新研究院，与山西新龙重工高分子科技有限公司建立“煤机装备维修再制造产业技术创新战略联盟 ”，与吕梁市联合成立了黄河文化研究中心。连续举办四届“ 吕梁论坛 ”，与中国人民大学联合举办了纪念毛主席《对晋绥日报编辑人员的谈话》发表 70 周年暨中国特色新闻学学科建设研讨会。完成吕梁市方山县新民村和庙底村对口扶贫阶段任务。选派 12名高职称教师担任吕梁市有关企业和科技示范村科技特派员，服务地方主导产业发展，持续开展红色文化研究、大学生“顶岗支教 ”、 吕梁实用人才培训、实用技术转化等大量社会服务工作，学校外部办学环境和服务地方贡献度显著优化提升。

学生工作迈上新台阶。学校坚持“ 以生为本 ”的工作理念，牢牢把握“育人为本，德育为先 ”的工作宗旨，以学生党建工作为龙头，落实“立德树人 ”根本任务，学风建设、思想政治工作、资助工作、心理健康工作、学工队伍建设成效显著。充实辅导员队伍，基本达到国家 1 ：200 的配备比。根据中华人民共和国教育部令第 41 号令《普通高等学校学生管理规定》，结合我校实际修订《吕梁学院学生管理规定》规范学生日常行为。公寓文明创建、劳动教育、学业门诊、勤工助学与助教助管工作稳步推进，初步形成特色。学校招生地域覆盖 27 个省、 自治区、直辖市，本科初次就业率平均达到 70% ，考研率平均达到 13% ，毕业生就业率和就业质量居于全省同类高校前列。

对外合作交流开创新局面。学校坚持开放办学，与山西大学、中北大学等高校在硕士研究生教育、学科专业建设、教育教学研究、科学研究与服务地方等方面开展合作。与吕梁市人民政府签署了战略合作协议；与山西大土河能源科技股份有限公司、山西建投集团等多家单位签定合作协议，开展校地校企合作，社会影响不断扩大。积极开展国际化合作交流，先后与韩国、俄罗斯、菲律宾、泰国等国家的 5 所高校签订合作协议，为教师出国（境）进修、学生出国（境）留学、干部出国（境）培训提供了良好平台。

办学条件明显改善。交口实习实训基地启动运行，学校新征279 亩备用土地，绿化美化亮化实现无死角全覆盖，实验设备和教学条件得到进一步改善。完成文体馆、工科楼、风雨操场等校舍的建设，新增校舍建筑面积 4.06 万平方米； 图书馆纸质图书文献、电子图书文献藏书量均有增长，中外文数据库基本涵盖学校现有学科范畴；设立了吕梁文库，收藏吕梁地方特色文献 500余种。积极探索后勤社会化改革，社会化程度不断深化；安全网格化体系基本成型，为教学科研与行业企业的融合发展奠定基础。

民生工程成效喜人。学校重视民生工程建设，稳步提高教职工工资福利待遇；积极争取地方政府支持，筹建附属小学和幼儿园，解决青年教工期盼的焦点难点；开办教职工餐厅，师生工作、学习和生活条件明显改善；建成校史馆、科技馆、读书公园等多处校园景观，校园美化、绿化、亮化工程成效显著，校园环境更加优美。

2.存在问题

虽然学校在“十三五 ”期间取得了显著成绩，但还存在着许多不足和发展不充分、不平衡、不协调的问题：涉及全局性深层次体制机制改革需进一步深化；学科建设亟待实现突破；科研成果标示度、科研核心竞争力、自主创新能力、校地合作水平和服务社会发展能力不高；高层次人才和创新团队数量不足；资源配置方式需要优化，条件建设需要加强。

师资队伍整体水平不高，领军人物和拔尖人才严重匮乏。目前，我校专任教师数量不足，结构还不合理，教师队伍中正高级职称、博士、学术带头人、学术骨干明显不足，不少专业甚至没有正高级职称、博士和学术带头人，多数专业尚未形成优秀的学术团队。

学科发展不均衡、优势特色不鲜明，标志性学科与科研成果数量较少且水平与质量不高。学校科研整体呈现工强文弱态势， SCI 二区以上仅发表学术论文 30 篇，省级以上科研项目仅立项220 项，省级优势特色学科、学科群、重点实验室、工程研究中心、科研创新团队仅各有 1 个获批，省级人文社科基地、协同创新中心和技术创新联盟等平台仍未突破。

现有人才培养模式不完全适应应用型人才培养要求。学校人才培养对环境变化的敏感性、适应性不强，尚未与社会环境形成良性互动、相互依存、相互融洽的关系，随着新形势下地方经济社会发展对应用型人才培养要求的变化，亟待调整专业结构和课程内容，深化应用型人才培养模式改革。

教学质量保障体制机制有待完善。教学质量监控手段单一，系统性不强；重事后监控，轻事前事中指导；质量监控的及时性、

科研与服务地方经济社会发展能力不足。“十三五 ”期间，我校共获批国家级、省级、市级纵向科研项目 382 项，累计到账科研经费达 1573.74 万元。但是，横向项目立项仅 19 项，获得企业资助经费仅 236.3 万元。显然，科研与地方行业产业链的对接仍相对较差，产教研融合服务地方经济社会发展的能力亟待提高。

校园文化建设滞后。尚未形成具有校本特色的大学精神和大学文化氛围，对照环境育人、文化荣校的目标还有明显差距。对大学精神和办学理念缺乏准确深刻的认识，校园环境与建筑物缺乏深刻的文化内涵和教育意蕴；一些制度只停留在文本层面，没有真正成为规范学校成员行为的动力；大学文化对社会文化的开放度、辐射面和引领力不够。

（二）机遇和挑战

“十四五 ”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要机遇期，是全面贯彻省第十二次党代会提出的全方位推动高质量发展的关键期，也是学校建设高水平应用型本科院校的重要事业上升期与战略机遇期。

党的十八大以来，党和国家根据新时代全球经济社会发展的新变化，提出深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创驱动发展三大战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地的目标任务。三大战略的实施，对学校加快建设高水平应用型本科教育、全面提高人才培养能力提出了更高要求。坚持“ 以本为本 ”，推进“ 四个回归 ”，造就堪当民族复兴大任的时代新人将成为学校教育教学改革的方向和目标。最近，中共中央办公厅国务院办公厅发布了《关于新时代振兴中西部高等教育的意见》，体现了国家对振兴中西部高等教育的高度重视和战略考虑。党中央对新时代振兴中西部高等教育作出重大部署，将在政策引导、资源投入上打破常规、特事特办，强化中西部高等教育振兴的政策供给、制度供给，全面推动中西部高等教育高质量发展，这给包括我们学校在内的中西部高校加快高质量发展带来了难得的历史机遇。

省委省政府为全面贯彻落实习近平总书记三次视察山西重要讲话重要指示精神和《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，提出大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，不断激发人才创新创造活力，为山西转型发展蹚新路提供人才和智力支撑。我省经济转型发展对人才的迫切需求，既为学校发展带来重大战略机遇，也对学校分类发展、内涵发展、特色发展，加快培养适应和引领现代行业产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才提出了更高要求。

“十四五 ”期间，吕梁市将按照省委“ 四为四高两同步 ”总体思路和要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，把创新驱动放在转型发展全局的核心位置，努力实现创新吕梁、绿色吕梁、开放吕梁、法治吕梁、幸福吕梁“五个吕梁 ”建设目标，打造铝镁和特钢新材料产业基地、清香型白酒生产基地和酒文化旅游胜地等“九大基地 ”。如何主动参与区域转型发展进程，提高服务地方经济社会发展的能力与水平，特别是如何为吕梁创新生态建设服务，为 吕梁“九大基地 ”建设提供科技人才智力支撑，是学校面临的重大课题。

“十四五 ”时期是我校按照“ 四为两高两基本 ”总体思路和要求，坚定不移走好事业发展“第二步 ”，推进高水平应用型大学建设的关键时期。环境和形势的深刻变化，为学校事业发展带来一系列新机遇和新挑战。机遇前所未有，更具战略性、变革性，挑战前所未有，更具紧迫性、艰巨性。学校必须更加自觉地担当历史使命，主动适应外部环境和内部条件的变化，在危机中育新机、于变局中开新局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，加快构建与全方位推动高质量发展相匹配的高质量教育体系，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，在合格评估基础上拓新局，在“ 第二步 ”新起点上谋新篇，开启全面建设高水平应用型大学新征程，书写新时代高质量发展新篇章。

二、“十四五”发展的指导思想、基本原则与主要目标

（一）指导思想

“十四五 ”时期，学校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神和关于教育的重要论述，贯彻落实省第十二次党代会精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，按照第二次党代会和二届二次全委会提出的“三步走 ”中长期发展战略部署和“ 四为两高两基本 ”总体思路要求，以立德树人为根本任务，以办好人民满意的教育为根本出发点，以推动高质量发展为主题， 以应用型本科高校建设、“ 1331 ”工程建设、硕士学位授予单位建设、全国文明校园创建与迎接本科审核评估为牵引，构建“稳基提质增速，创新驱动发展 ”新常态，建设特色鲜明、优势突出的学科专业群，夯实本科办学基础，加快推进学校治理体系和治理能力现代化，奋力建设高水平应用型大学，为我省特别是吕梁全方位推动高质量发展提供强有力的智力支撑和人才保障。

（二）基本原则

坚持党建引领，强化立德树人成效。把党的领导贯穿学校事业发展全过程，全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育鲜明政治方向、服务面向、育人导向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

坚持新发展理念，推动教育教学现代化改革。将新发展理念贯穿教育发展全过程和各领域，坚持质量为先、内涵发展，大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化，推动教育适度超前和持续健康发展。

坚持深化改革开放，蹚出高质量应用型办学新路径。深化综合改革，构建高质量发展体制机制，增强发展动力、活力。加大开放力度，深化校地、校企、校际、国际交流合作，加强与省内及周边地区高等学校的协同联动发展，着力打造一批产教融合、科教融合、校地融合品牌，走出一条具有学校特色的应用型办学之路。

坚持系统观念，统筹推进学校各项事业高质量发展。从全方位推动高质量发展大局出发谋划学校事业发展，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，全面深化新时代教育评价改革，优化同新发展格局相适应的学科专业结构、人才培养结构、内部治理结构，推动学术创新、教学创新和制度创新多轮驱动、协调运转，全面增强学校的内生动力和发展活力，统筹推进学校事业高质量发展，构建学校事业新发展格局。

坚持突出红色传承，彰显吕梁精神育人特色。深入挖掘吕梁独特政治资源，大力弘扬吕梁精神，将吕梁精神融入学校办学治校全过程，持续打造红色文化研究高地、红色文化育人阵地、红色文化传播基地，大力培养具有吕梁精神特质的时代新人，不断彰显传承弘扬红色基因的鲜明办学特色。

（三）发展目标

1.“十四五 ”事业发展总体目标

“十四五 ”期间，学校将按照“ 四为两高两基本 ”总体思路要求，以高质量内涵式发展统领全局，夯实本科办学基础，形成一批特色鲜明、优势突出的学科群，实现人才培养质量和学科建设水平的新突破，创建一流应用型本科院校，到 2025 年主要办学条件基本达到硕士学位授权单位要求，顺利通过教育部审核评估，为 2030 年基本建成有较大区域影响力的高水平应用型大学奠定良好基础。

2.2025-2030 年事业发展远景目标

从 2025 年到 2030 年学校创建 50 周年之际，形成多层次应用型人才培养体系、科学技术服务创新体系、社会服务支撑体系、文化传承创新体系，初步建成有较大区域影响力的高水平应用型大学，实现吕梁人民建设吕梁大学的美好心愿。

3.“十四五 ”事业发展具体目标

学生规模：全日制在校生稳定在 20000 人左右。

师资队伍建设：坚决贯彻人才资源是第一资源、创新是第一动力重要思想，加快形成学术带头人和学术骨干结构合理的学术团队和学科群体。教职工总数达到 1540 人左右，其中专任教师达到 1180 人，具有高级职称教师 170 人左右，其中教授达到 50人左右；继续大力度落实省委吸引高层次人才家属安置、子女就学、人才公寓等方面的优惠政策，博士研究生达到 295 人，博士化率达到 25%。建设业务精湛的学工队伍、保障有力的后勤队伍、专业规范的教辅队伍、精干高效的行政管理队伍。

学科建设：以建设优势学科为龙头，尝试打破原教学系部行政体系，对接创新链，推动学科专业交叉融合和协同发展，分层次，分步骤提升学科建设水平，强化学科办学质量。优先发展材料与化工、生物与医药、矿业与机械等 2-3 个优势学科，使其充分发挥优势学科的引领带动作用；重点发展资源与环境、电子信息等学科，提高学科人才培养与技术创新能力；重点培育吕梁精神、晋绥文化、红色文化、廉政文化、黄河生态文化等新兴和交叉学科，结合地方文化建设打造特色学科，形成重点突出、特色鲜明、层次清晰、多学科协调发展的学科布局。力争新增省级优势特色学科 2-3 个、省级优势特色学科群 1-2 个。

人才培养：坚持立德树人，实施本科教育振兴行动计划，以培养应用型人才为目标，优化人才培养方案，实践教学文科达到专业总课时（学分）的 20%以上，理工科达到专业总课时（学分）的 30%以上；建成省级一流课程 20-30 门左右，力争实现国家级在线开放课程建设突破；建成省级虚拟仿真实验项目 2-4 项。毕业生初次就业率达到 77%以上，考研率达到20%以上，就业专业相关率达到 80%以上。争取获批省级教育教学改革研究项目150 项以上、省级教学成果奖 10 项以上，力争国家级本科教学成果奖实现突破。

科学研究与服务地方：坚定不移贯彻总书记重要讲话重要指示，奋力构建创新生态，全力参与打造创新生态建设。力争获得省部级以上科研项目 450 项以上，其中国家级项目 3-5 项；力争科研经费到账 4720 万元以上，其中横向经费 50%以上；师均年科研经费达到 4 万元；核心以上期刊论文达到 600-800 篇，其中三大检索及新华文摘、CSCD 、CSSCI 等收录、索引数达到 30篇以上；省部级科技成果奖励达到 5 项，获批授权发明专利等知识产权成果 40-60 项；建成省级优秀科技创新团队 1-2 个；建成

省级协同创新中心 1 个，新增省级重点实验（实训）室（工程技术研究中心、技术创新中心或人文社会科学重点研究基地）1 个。

管理体制机制：管理体制机制改革成效明显，将新发展理念贯穿教育发展全过程和各领域，发展动力、活力显著增强，开放力度显著增强，校地、校企、校际、 国际交流合作进一步深化，形成富有特色的高质量发展体制机制和现代学校制度。

办学条件：建设生态园林式校园；校园面积增加到 1389 亩，校舍建筑面积 52.69 万平方米以上；教学科研仪器设备总值达到2.4 亿元，纸质图书达到 685 万册；初步建成“智慧校园 ”，数字教育深入推进；持续建设平安校园，教育教学环境更加绿色、安全，推动学校可持续发展。

合作交流：深化校地、校企、校际合作交流，建立学校、地方、行业、企业和社区共同参与的合作办学、合作治理机制，扩大学校影响力和知名度；与国内 3 所高水平应用型大学、50 家以上规模企业和吕梁所有县市签订合作协议，开展深度合作；与1-2 所国外大学建立深度合作关系，开拓留学生教育工作；开展骨干教师海外学习培训和学生海外研修项目，每年遴选一批骨干教师和优秀学生赴海外学习；做好校友相关工作。

民生工程：稳步提高教职工收入；解决广大教职工子女入园、入学问题；关心离退休职工生活，建立教职工活动室，丰富职工文体生活，提升广大教职工幸福指数；实现学生住宿每间 6 人，让全体师生共享学校改革发展成果，有更多“获得感 ”。

表一： 吕梁学院“十四五”事业发展目标汇总

三、“十四五”发展的主要任务

“十四五 ”期间，学校将着力实施八大工程，即学科建设攀升工程、人才培养质量工程、人力资源提升工程、科学研究创新工程、合作交流拓展工程、魅力校园建设工程、审核评估推进工程、社会资源集聚工程，以此全面夯实办学基础，提升教育质量，为建设高水平应用型本科院校提供强有力的支撑。

(一)学科建设攀升工程

坚持以学科建设为龙头的指导思想，持续加大学科建设力度，推动“ 1331 工程 ”提质增效。瞄准山西发展战略需求，突出化学与化工、材料科学与工程等学科优势，培育交叉学科、新兴学科，形成特色鲜明、优势明显、结构合理、协同发展的学科体系。

新增 2 个省级优势特色学科，遴选 2-3 个校级重点建设学科、 2-3 个校级重点扶持学科、3-5 个重点培育新兴交叉学科。引育高水平学科带头人 15-20 人和青年学术带头人 30-40 人，组建校级科研团队 20-30 个，力争“十四五 ”末，获批省级科研团队 1-2个，获批省级重点实验室或科技创新中心、产业技术研究院等科研平台 5-7 个。

主要举措：

1.优化学科结构布局，促进学科集群发展。瞄准我省经济转型发展中的煤炭清洁高效利用、大数据、现代生物医药等战略性新兴产业，通过实施“强工升理精文 ”提升计划，整合现有学科

优势和特色，推进多学科融合和资源重整，推动学科集群发展。培育与地方支柱产业和教育事业发展方向相一致的学科群，重点支持煤化工与矿业、特色农业、大数据和教师教育学科集群发展。发挥吕梁红色文化、廉政文化等特色旅游资源优势，依托红色文化旅游学科群建设，对具有一定优势、关联度高的学科进行优化整合，形成地方优势特色学科，为区域文化旅游产业发展提供有力支持。探索新文科、新工科、新农科建设路径，形成教师教育学科群优势突出、工科类学科群特色鲜明、文科类学科群重视应用的学科结构体系。

2.分层次，分步骤提升学科建设质量水平。从学校实际出发，找准自身优势，确定学科发展重点，发挥特长，形成引领性学科，以引领性学科带动其他学科协调发展。以材料与化工、生物与医药、矿业与机械等3-5 个基础条件较好的学科作为优先建设学科，充分发挥其在学科建设上的引领作用。将物理学、数学、计算机、电子与通讯工程等学科作为重点发展学科，提高人才培养与技术创新能力；结合区域地方文化建设方向，重点培育吕梁精神、晋绥文化、红色文化、廉政文化、黄河生态文化等方面的新兴和交叉学科，加快形成重点突出、特色鲜明、层次清晰、多学科协调发展的学科布局。

3.聘请学术院长，统筹带动学科建设。制定《吕梁学院“ 学术院长 ”聘任工作实施办法》 《吕梁学院“教学名师/双师 ”聘用实施办法》，设立专项资金，为 15 个教学系分别聘任学术院长和教学名师/双师，指导教学系学科建设、科研建设、教学改

革和人才队伍建设，推动各教学系与国内外高水平大学、科研院所等学术机构的交流与合作，不断提升学科发展水平和协同创新能力。

4.制定校级学科带头人遴选管理办法，发挥学科带头人的引领作用。制定《吕梁学院学科带头人和青年学术带头人遴选和管理办法》，坚持“严格标准、宁缺毋滥、保证质量、动态管理 ”的原则，充分利用“一人一策 ”的引才优势，挖掘社会资源，依据学科建设需要，积极引进具有丰富学科建设经验的学科带头人 15-20 人，满足重点建设学科、新建学科、交叉学科的建设需要。学科实行学科带头人负责制，整体负责学科发展规划、科研指导提升、人才梯队培养等学科发展帮扶，充分发挥学科带头人的引领作用。

5.加强学科带头人和骨干教师队伍建设。实施学科带头人和骨干教师培养计划，采取“学科+领军人才+ 团队 ”模式，从省内外优质高校及行业企业选聘学术院长、教学名师与双师（特聘教授），充分发挥他们在学科建设、课程建设、教学改革、科学研究等工作中的领军作用。围绕山西省和吕梁市中长期科技发展规划重点领域和新技术产业发展需要，加强以学科带头人为核心，相关研究方向的中青年教师为骨干组建科研团队，每年组建校级科研团队 2-4 个，力争“十四五 ”末，建成4～8 个省级优秀教学团队和科研创新团队。在主要二级学科方向上都具备与本学科建设目标相匹配的领军人才、学术带头人和学术骨干。

（二）人才培养质量工程

坚持把立德树人要求贯穿到人才培养全过程，坚持“育人为本、德育为先、能力为重、全面发展 ”的人才培养理念，走产教融合、校企（地）合作、协同育人之路，拓展合作办学领域，创新人才培养模式，构建面向区域战略性新型产业和未来技术的课程体系、教材体系、培养机制、评价机制，培养契合区域产业集群发展、具备产业上下链知识、较强的专业技能和创新创业能力的高素质应用型人才，形成应用型人才培养新范式。认定省级本科一流课程课程 20-30 门；立项建设省级教学改革创新项目 150项以上，教学团队 3-5 个，基层教学组织 3-5 个，获得省级教学成果奖 10 项以上。

主要举措：

1.构建思想政治工作体系。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本，用马克思主义中国化最新成果铸魂育人。推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。继续深入实施“青年马克思主义者培养工程 ”，完善学生骨干培养的新思路新模式。紧紧抓住思想政治工作这一学校各项工作的生命线，构建贯穿学科体系、教学体系、教材体系、管理体系的高质量思想政治工作体系，推动思想政治理论课改革创新，让马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固。

2.推进人才培养模式改革。以“本科教学工程 ”项目为抓手，继续支持教师开展人才培养、专业建设、教学内容、教学方法和手段、考核方式等方面的改革。推动混合式教学、翻转课堂，探索智能教育新形态，推动课堂教学革命，进一步规范提升“大实践体系 ”育人质量。加强实习实训基地建设和教学改革，加强大学生创新创业社会实践体系建设，着力提高实习实训效果。推行全员导师制，按照三全育人要求，全体干部、教师、教辅人员，全部参与学生培养过程，助力学生成人成才。

3.推进“金课 ”建设。参与一流课程建设双万计划，着力打造一批省级金课，并力争部分金课达到国家级金课水平。突破转型改革难点，突出应用型教学要求，重构课程体系，增强课程的应用性。着力推动“课堂革命 ”，打破第一课堂到第二课堂的壁垒，将社会课堂、虚拟课堂引入传统课堂教学。推进信息技术与教育教学深度融合，应用互联网+教学方式，大力推广项目式、案例式、讨论式、探究式教学方法。加快视频公开课的建设，建设与引进在线视频课程资源，丰富在线教育资源，力争建设一批线上课程和虚拟仿真实验项目，实现优质资源共享。改革考核评价体系，加大过程化考核力度，提升对知识的综合运用能力的考察和评价。充分发掘课程思政的作用，形成课程群的优秀案例用于教学。

4.全面加强体育、美育、劳动教育。全面落实《中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，健全劳动教育课程，把劳动教育内容和要求有机融入其他课程，建立课

程完善、资源丰富、形式多样、机制健全的劳动教育体系。强化体育美育育人功能，实施学校体育美育浸润行动计划，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能 ”的体育教学模式和“艺术基础知识基本技能+ 艺术审美体验+ 艺术专业特长 ”的美育教学模式，帮助学生掌握 1-2 项运动技能和 1-2 项艺术特长。改进大学生体育评价方式，将学生体质健康水平纳入综合素质评价体系。持续推进高雅艺术进校园，建立常态化学生全员艺术展演机制。创建德智体美劳细分指标体系，促进学生德智体美劳全面发展。推进传统文化传承创新，建设省级中华优秀传统文化传承学校、省级优秀传统文化传承基地。

5.大力提升学生健康素养。完善以课堂教育为主渠道、主题教育为重要载体、日常教育为基础的健康教育推进机制，帮助学生塑造健康心理品质，形成终身受益的健康生活方式。健全学生体质健康监测评价机制。广泛开展校园爱国卫生运动。加强校医院建设。建立学校食品安全与营养健康管理协作工作机制。针对性加强学校急救设施建设和师生急救培训。

6.深化创新创业教育改革。设立创新创业学院，健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶为一体的创新创业教育体系。建设大学生创新创业教育示范基地，深入实施山西省高校大学生创新创业训练计划。通过产学研合作改变传统教学模式，聘请行业企业管理和技术人员指导学生创新创业实践，加大创新类课堂体系研发。继续开展各种形式的学科竞赛，推进“一系一赛 ”和创新创业项目训练。推进创新创业教育改革试点，打造集教育、

实训、孵化于一体的开放式创新创业平台。探索建立创业全程跟踪服务模式，营造良好的创业环境，着力提升实践育人水平。

7.完善教育教学质量保障体系。完善教学质量管理体制。推进校系两级管理，强化系部在教学质量管理中的主体责任。完善各教学环节和课程教学的过程质量监控内容、质量标准与评价考核体系；增强教学过程质量监控与评价的科学性；畅通教学质量监控信息反馈机制，建立保证教学质量持续改进的长效机制；利用教学过程的大数据系统，构建教学质量与学生学业的预警机制。

8.完善继续教育体系。建立终身学习型、知识技能型培训制度，扎实推进“人人持证、技能社会 ”提质增效。发展非学历继续教育，大力拓展各级各类培训市场。整合学校及社会优质资源，建设服务地方、行业和重要企业的培训基地，开展高层次应用型人才的继续教育，做好教育脱贫培训工作，开拓面向一线技术技能人才的行业培训，鼓励教学系对外开展各类专业技能培训活动，扩大社会影响力。

9.积极推进研究生教育。根据硕士学位授权立项培育建设单位建设方案和要求，全面落实与有关高校及科研院所联合培养研究生框架协议，积极申报与中北大学和山西大学联合培养硕士研究生导师，继续加强与山西大学、中北大学联合培养专业硕士研究生的机制建设，完善研究生教育管理制度和服务体系建设，增加专业硕士研究生招生数量，推进硕士联合培养实质化和常态化。

10. 完善毕业生高质量就业工作体系。聚焦人才培养质量与毕业生就业质量“双提升 ”，持续深化就业与招生、培养一体联动。完善“市场引导、学校统筹、系部为主、分级负责、全员参与 ”的就业工作体系。拓展提升基于学科专业特点的全程化学生职业发展教育，着力优化个体群体统筹兼顾就业创业指导服务体系。深化校地校企合作，持续加强以校园招聘为主体、实习就业联动的就业市场建设，引导毕业生服务西部和基层一线。系统加强毕业生跟踪调查和人才需求调研，健全毕业生就业、发展跟踪反馈机制，推动人才培养更加符合时代需求。

（三）人力资源提升工程

以引进和培养高层次人才为核心，以搭建人才工作平台为载体，以改革和创新人才考评机制体制为动力，以优化人才发展环境为保障，坚持引育并举，紧紧抓住引进、培养、用好、评价人才环节，加强人力资源工作和人才队伍建设，建成一支数量充足、结构合理、德才兼备、业务精湛，与学校办学目标相适应的人才队伍，为高水平应用型大学建设提供强有力的人才保证和智力支持。

主要举措：

1.加强人才引进工作。修订《吕梁学院引进博士暂行办法》，稳定现有博士并逐步提高博士引进待遇。每年投资 2000 万元以上，在住房、安家、科研启动费、家属安置等方面为高层次人才全方位落实待遇。整合省政府、市政府优惠政策资源，采取“一

事一议 ”、“一人一策 ”等方式，灵活引进高层次人才。力争到“十四五 ”末，引进教授、博士（或博士副教授）150 名左右。

2.加强人才培养和成长工作。坚持引育并重原则，修订《吕梁学院教职工攻读博士学位暂行管理办法》，鼓励支持在职教师攻读博士学位。通过企业共建等方式，聘用或引进企事业高层人才加盟学校建设。修订《吕梁学院新入职博士研究生教师科研适应期管理办法》，改善用人环境，有效落实相关待遇政策，真正将感情和事业留人落到实处。到 2025 年，学校专任教师的博士化率达到25%以上，材料与化工、生物与医药专业硕士学位点的博士化率达到 50%，达到新增硕士授予单位和专业硕士学位点的基本条件。

3. 提升青年教师教学科研能力。加强青年教师职业生涯规划，从资金投入、团队建设、承担项目、奖励申报等方面入手整合资源，培养一批具有一定国际化视野、业务精湛、富有创新精神和良好发展潜力的优秀青年教师。通过校内外交流学习、老中青传帮带，提高青年教师教学能力。充分利用科研平台资源，提升青年教师科研水平。加大国际化交流力度，分批选派青年教师海外学习或访问。建立若干工程化实践基地，选派相关学科青年教师到企业进行工程化实践。

4.推进人事分配制度改革。建立健全科学合理、针对性强的人才分类评价考核体系，完善导向明确、权责利统一、鼓励合作的激励机制。深化职称评审制度改革，以重师德、重能力、重业绩为激励导向，突出标志性成果在人才评价中的权重。完善以能

力和业绩为导向的人才评价、职称评审及分配激励机制。加大对有突出贡献的优秀教师和先进教育工作者的奖励表彰力度。将人才工作纳入各部门的年度重点工作，作为学校对各单位领导班子和领导干部考核的重要内容，做到“引人、用人、育人、留人各尽其责 ”。

5.加强教师职业道德建设。引导广大教师深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述特别是对广大教师的殷切希望，增强教书育人的责任担当。健全师德建设体系，全面落实新时代教师职业行为准则，结合教师师德师风承诺、师德个人事项报告、负面清单和教师师德失范行为处理办法等制度，德法并举推进师德师风建设。认真贯彻落实《高等学校教师职业道德规范》，把师德师风作为对教师进行年度考核、职务聘任等的重要指标，把师德师风与人事聘任、分配制度改革紧密结合起来。

6.加强“双师（能）型 ”教师队伍建设。完善双师型教师认定标准，进一步落实支持和鼓励教师到企业和相关单位学习交流、培训、参与研发等提高实践能力和职业素养的制度。在教师绩效考核、职务职称）评聘等方面向“双师型 ”教师倾斜。继续推行和完善“柔性 ”引进“双师型 ”教师的机制，引进优秀企业工程技术人员、管理人员和高技能人才担任专兼职教师。每学年动态聘用课程特聘教师参与应用型人才培养，打造专、兼职结合的“双师型 ”教师队伍。

7.加强管理队伍建设。按照专业化和职业化的要求，建设一支专兼结合、充满活力、富有朝气的专业化和职业化学工队伍。按照德才兼备、业务精湛、精干高效的要求，实现行政管理工作协调、高效、规范。建立架构合理、集中统一、高效有序的学生工作管理体制和运行机制。按照结构合理、运行规范、功能明晰的要求，切实提高教学辅助管理与服务水平。按照提高职业素养和职业技能的要求，培养一支爱岗敬业、技能娴熟、保障有力、服务热情的后（工）勤保障队伍。

8.创优人才发展环境。对优秀人才政治上给荣誉、经济上给实惠、管理上给岗位，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。在人才评价、使用过程中，坚持分类指导和分层次评价相结合，根据不同岗位教师的职责特点，分类、分层次、分学科设置评价内容和评价方式。破除论资排辈、重显绩不重潜力等陈旧观念，采取有力措施重点遴选支持一批有较大发展潜力、有真才实学、堪当重任的优秀青年人才，打造人才发展的优秀生态环境。

（四）科学研究创新工程

深入推进“ 1331 工程 ”提质增效，开展有组织科研攻关，培育科技力量，培优创新生态。通过实施“强工升理精文提升计划 ”“科研倍增计划 ”和“标志性成果计划 ”等措施，提高科技创新能力、社会服务能力，实现科研成果数量翻一番，产出一批质量高和影响大的标志性成果，实现国家自然科学基金或国家社会科学基金项目零的突破。

主要举措：

1.创新科研平台建设。重点建设材料分析测试中心植物细胞活性分析检测中心、吕梁市智慧煤矿工程技术研究中心、晋陕沿黄民间手工艺研究所等一批高质量、有特色的学术科研平台，以高水平平台建设，吸引高水平人才，攻关高水平课题，冲刺高水平科研成果。与吕梁市相关部门合作，加强学校吕梁精神研究中心、黄河文化研究中心建设，力争黄河文化研究中心成为省级人文社科研究基地。

2.加强科研队伍建设。围绕山西省和吕梁市中长期科技发展规划重点领域和新技术产业发展需要，重点引进培养学科带头人、学术骨干，形成学术带头人群体和学科团队. 重点建设好省“ 1331 工程 ”团队煤矿机械装备故障诊断与健康管理技术创新团队，努力使材料化学与绿色化工新材料科学研究团队、大数据信息处理与应用团队成为“ 1331 工程 ”入选团队。

3. 拓展科研经费渠道。加强产学研合作，积极争取山西省“ 1331 工程 ”项目资助。加强各类科研项目的培训、指导、论证，实现纵向项目数量和经费总额逐年增加。积极推进省市共建吕梁学院工作，加强与省发改委、省教育厅、省科技厅等部门的沟通协调，争取专项经费。主动加强与省市相关部门的科技合作，继续鼓励教师开展与山西大土河焦化有限责任公司、山西新龙重工高分子科技有限公司等企业在煤焦铝、新能源材料等应用技术与应用基础研究方面的项目合作，参与企业技术创新，实现横向科研项目和经费大幅提高。

4.全力参与“1331 工程 ”提质增效建设。培育特色植物资源化学实验室成为省级重点实验室，培育市级重点实验室有机废弃物资源化综合利用实验室、煤矿机械装备维护与检测试验研究室和市级产业技术创新战略联盟煤机装备维修再制造产业技术创新战略联盟成为“ 1331 工程 ”提质增效入选项目。

5.实施“科研倍增计划 ”和“标志性成果计划 ”。聚焦我省与 吕梁“转型出雏型 ”重要阶段性战略目标， 以“ 1331 工程 ”建设为抓手，在新材料、煤化工、大数据等重点领域，打造多学科交叉、多要素集成、多单位协同的实体化科研创新团队，持续开展研究，大幅提升科研项目的承接能力和攻关能力。进一步提升科技成果产出的质量和数量，力争产出一批有影响力的科技创新成果。

（五）合作交流拓展工程

充分发挥“省市共建 ”体制的优势，集聚省市政府以及社会各界资源积极投入学校发展，深入开展校地合作、校企合作、校际合作、 国际合作，探索建立资源共享、合作共赢的长效机制，共同打造协同育人、协同创新的平台、基地，协同培养应用型人才，协同开展应用研究和成果转化。

主要举措：

1.完善校地互动运行机制。充分发挥“省市共建 ”的平台作用，进一步深化产教融合、校地合作。加大与地方政府的合作力度，构建具有鲜明吕梁学院特色的校地互动长效机制和稳定的校地联络机制，推进学校与吕梁市政府、政府相关部门及区、县政府的战略合作。继续推进交口分院建设。

2.拓展与行业、企业的深度合作。与不少于 100 家企业、学校签订合作关系，实现人才互聘、双方设备资源共享，联合开展技术攻关和专业技能培训，共建校企实验室，成立博士服务工作站。探索建立“一人双岗 ”制度，通过组织教师参与企业技术研发、经营管理，产出一批应用型科研成果，提升教师实践创新能力。积极将企业优质资源引入学校，助力学校实践应用能力人才培养。

3.加强区域内校际合作。充分利用省内具有博士学位授权高校对口协作机制，提高学校内涵建设水平。利用国家新时代振兴中西部高等教育有关政策，与东部高水平应用型大学开展多层次深度交流，力争得到东部优秀应用型高校对我校帮扶和支持；在考察调研学习基础上，学校出台高水平应用型大学转型指导意见、系列配套政策和保障措施；对标、学习、跟进国内高水平应用型大学成熟经验和模式，尽快进入山西应用型高校建设前列。

4.开辟国际交流合作领域。与 1-2 所左右国内高水平应用型大学签订深度合作协议，与 10 所左右国外大学签订合作备忘录，积极稳妥地开展中外合作办学和国际交流合作。加强专业教学国际化。借鉴先进的国外教学经验，制定学校的国际化教学计划，选择 1-2 个专业进行教学国际化改革试点。鼓励骨干教师海外学习。建立学校国际交流基金，每年投入 100 万元，派出一批优秀教师和管理干部出国学习、考察、参加国际会议。拓展学生海外研修项目。设立优秀学生国际项目奖学金，以学生互换、学分互认、学位互授联授、获取中外双方文凭等形式，多渠道开展学生长短期出国交流学习项目。

（六）魅力校园建设工程

合理规划校园功能定位，完善基础设施建设，加快大容量、可拓展、高质量的网络服务平台建设，加强图书馆信息资源保障服务平台建设，加快公用资源管理服务平台建设，拓展零距离、全方位学生社区服务平台，继续深化“大后勤 ”管理服务改革。改革体育场所运行管理模式，加强校园文化建设，打造智能化、园林化、人文化的大学校园。

主要举措：

1.推进校园基本建设。“十四五 ”期间，完成吕梁大道以东279 亩土地征用，完成学校双创基地工程建设并投入使用，启动建设人才公寓、研究生院、双创基地、工程训练中心、中药材种植园、教职工周转住宅公寓等工程建设任务。

2.推进智慧校园建设。加快以数字校园、智慧校园为重点的管理服务平台建设。实施数字化校园建设，建立中心数据库和信息共享平台，实现教务管理、行政事务管理、科研管理、教学资源管理、后勤服务管理的全面整合。积极探索“互联网+"条件下教育发展新模式，推动信息技术与教育教学深度融合，全面提升师生信息素养，加快推进教育数字化转型。

3.加强文献信息资源建设。扩大优质数字教育资源，继续优化文献信息资源结构，推进文献信息资源保障系统建设。系统规划和组织管理文献资源建设，依据学校专业设置和学科建设需要加大多媒体教学资源的建设力度，提升教学能力，丰富教学模式。统筹加强全校文献信息资源管理，提高使用效率和服务质量。提高学校学术期刊的办刊质量，扩大期刊学术影响力，争取将《吕梁学院学报（ 自然科学版）》纳入山西省矿山建设林业工程专业论文期刊参考目录。

4.完善后勤服务体系。继续深化后勤社会化改革，拓展服务内容和范围，增强服务功能，探索符合学校实际的后勤管理体制和经营模式。进一步优化资源配置，提高管理水平，强化队伍建设，逐步实现轻经营、重服务的管理体制，建立保障大局、效益激励的运行机制。进一步推进食品卫生安全、校园环境美化、公益性服务等方面的工作。将后勤工作的保障性、服务性、经营性、公益性、教育性、社会性等特性有机地融合在一起，构建具有吕梁学院特色的后勤保障与服务新模式，办省内一流后勤。

5.推进文明校园创建工作。坚持立德树人根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入学校本科教育体系，帮助大学生扣好人生第一粒扣子。实施文明校园创建工程，促进师生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，师生精神文化生活日益丰富，师生凝聚力、向心力进一步增强，争创全国文明校园。

6.推进校园文化建设。弘扬大学精神，强化学校文化特色。成立“校园文化建设委员会 ”，出台《吕梁学院校园文化建设实施方案》。深入实施以“ 吕梁精神 ”为核心的品牌校园文化建设工程，完善以校史馆、科技馆、音乐厅、报告厅以及各类师生文化活动场地为主阵地的大学公共文化服务体系建设，推进校史编研和校史专题研究，大力开展文化建设“一系一品 ”活动。努力发挥文化育人作用，不断充实和丰富学校文化内涵，形成干事创业的浓厚氛围，塑造有精气神的吕梁学院人。

7.推进幸福校园建设。持续提高教职员工收入水平，努力为师生办实事、办好事，不断增强教职工的获得感和幸福感。加大投入力度，多渠道拓展文化、科技、体育活动资源，丰富师生学习、工作和生活。加强校园环境综合治理和建设，做好老旧校区改造工作，创建更加安全、智慧、美丽的校园环境。完善离退休教职工活动场所，确保各项离退休政策落实落细。加强附属学校建设，力争与优质中小学、幼儿园合作，解决青年教职工后顾之忧。关心青年教师的成长成才，做好困难群体帮扶工作，共享学校发展成果。

8.推进和谐平安校园建设。推进落实意识形态和安全稳定工作责任制，压实防范化解重大风险政治责任，深化平安校园建设，确保学校政治安全和校园和谐稳定。健全完善学校安全稳定风险研判机制，及时掌握苗头性、倾向性问题，做到精准研判、台账管理、妥善化解。加快完善学校重大突发疫情防控机制，提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。加强校园应急预案修订和应急队伍建设，组织开展日常应急演练，提高分级响应和应对处置能力。加强安全教育，提高师生安全防范意识和自救自护能力。开展校园食品安全守护行动，落实学校食品安全院长负责制，严防严管严控校园食品安全风险。加强校园治安、消防、交通、综合治理的规范化、常态化、智能化管理，加强与地方安保部门的联系合作，深入推进校园周边安全治理。

（七）审核评估推进工程

全面总结学校应用型本科办学经验，总结本科教学合格评估与整改经验，以审核评估为契机，抓细节谋实效，充分调动全校师生参与评建工作的积极性、主动性和创造性，用审核评估中蕴含的新理念、新方法、新标准统领学校教育教学工作，把准发展方向，统筹推进，持续发力，确保高标准、高质量、高效率完成审核评估各项工作，促进学校本科教育教学高质量可持续发展。

主要举措：

1.做好合格评估整改与总结提升工作。以重点解决专家组指出的问题为主线，将合格评估整改工作与学校“十四五 ”发展规划制定实施紧密结合，与常规教学工作有机结合，与迎接审核评估工作紧密结合，努力解决本科教学工作中存在的突出问题，进一步明确学校的办学定位及目标，加强师资队伍建设，拓展教学资源，注重学生培养过程，密切关注学生发展，建立健全教学质量保障体系。

2.认真学习研究审核评估指标体系。精准把握本科教学工作审核评估的指标内涵。以多种形式宣传评估的目的和意义，分层次组织开展《教育部本科教育教学审核评估指标体系（2021 — 2025 年）》学习研讨，邀请校外专家来校做专题辅导报告，组织教学单位负责人、职能部门负责人、数据员开展数据采集专题培训，召开专题工作研讨会，向兄弟院校学习审核评估经验。通过一系列学习、宣传、教育活动，达到提高思想认识、统一行动纲领、提高工作实效的目的。

3.做好顶层设计，全面周密部署。制定本科教学工作审核评估工作方案，明确审核评估指导思想与工作目标、组织机构与工作职责、工作进程与主要任务。成立书记、校长作为第一责任人的本科教学工作审核评估领导小组，建立“党政统一领导，校领导分工负责和联系相关单位工作的制度，审核评估领导小组负责协调，工作组负责实施，部门各负其责，师生员工全员参与 ”的工作运行机制，通过压实各级责任，层层分解任务，确保本科教学工作审核评估核心工作和建设任务全面完成。

4.推进本科教育教学综合改革创新。坚持以评促建、以评促改、以评促管、以评促强，以迎接审核评估工作为契机，推动学校内涵建设。以学生发展为本，以激发学生的学习积极性和潜能、刻苦学习为提高人才培养质量的核心要素，推进本科教育教学综合改革创新，加强思政教育、本科地位、学生发展、卓越教学、双创教育等方面的工作。以学生中心、成果导向、持续改进等理念为指导，积极推进人才培养方案和教学内容、课程体系和教学方法等改革，强化实践教学，加强学生能力培养。以创建一流应用型本科教育为目标，在人才培养模式、教学内容与课程体系、教学方法与教学手段、现代信息技术与教学深度融合、实践教学与创新创业教育、扩大对外交流等方面进行系统深入改革，形成纵深推进、多点突破的教学改革新局面。

5.加强质量保障体系建设。把人才培养质量作为学校办学的生命线，增强教学质量目标建设与管理，切实发挥质量目标对提升教学能力水平、促进教育教学改革、提高教学管理效率的引领导向作用。以质量保障机制和能力为重点，完善自我评估制度，建立学校质量保障的“ 闭环 ”体系，形成持续改进的工作机制。针对本科教育教学薄弱环节及主要问题，一抓到底，实行限期整改。

（八）社会资源集聚工程

充分发挥“省市共建 ”体制优势，集聚省市政府及社会各界资源积极投入学校发展。创新学校与政府、行业、企业合作共建模式；拓展与社会贤达、校友之间的联系交流，建立捐赠激励政策，创新捐赠模式；扩大学校治理的社会参与，广泛开展教育、科技和文化交流，为学校事业的新发展赢得更多优质社会资源。

主要举措：

1.积极争取政府与行业企业支持。依照“学校对接政府、学科对接产业、团队对接企业、技术对接需求 ”的理念，一名校领导联系 1-2 个县市，对接 3-5 家规模以上企业，签订“校地合作发展框架协议 ”，与吕梁市及所辖县市开展深度合作，建立校县（市）智库基地，建立战略对接和会商联络机制，推动校地深度融合。出台《吕梁学院关于加强校地合作交流的实施方案》，积极联系吕梁各县市区和规模以上企业，签订校地、校企合作协议，共建校地智库基地、校企科研实验室，成立博士工作站，实现人才互聘、设备资源共享。

2.积极争取社会力量支持。出台吕梁学院教育发展基金会章程，积极与教育厅、民政厅等部门联系沟通，成立吕梁学院教育发展基金会，争取社会各界对学校事业发展的经费支持。总结学习 中文系经验，争取通过各种方式途径，尤其是本系部校友的支持，每系设立一项校友或社会性学生奖助学金，以激发学生荣誉感和学习积极性。

3.加强校友工作。继续加强对外联络工作，围绕学校改革发展大局，充分发动院系和各部门力量，广泛联络各地校友，加强校友组织建设，成立吕梁学院校友会总会、各系部校友分会，成立吕梁学院太原校友分会和离石校友分会，做好校友服务工作，为校友回馈母校搭建平台。鼓励和接受校友捐赠，促进校地校企合作，使校友资源成为促进学校各项工作的坚实力量。

4.促进学校与地方、行业企业资源共享。做好与吕梁市共建吕梁市图书馆城北分馆、吕梁市群众艺术馆资源共享等工作。促进学校与地方、行业企业思想政治教育资源、专业教学资源、文化资源、教师发展资源、美育体育教育资源的优势互补与共建共享，夯实校地校企资源共享的信息化支撑，进一步扩大资源共享范围和层次。

5.打造优质社会教育培训基地。引进先进理念，科学有效整合资源、制定方案，积极与吕梁市相关单位开展合作，重点开展与地方未来产业发展相匹配的职业培训，兼顾经济效益与社会效益，打造优质社会教育培训基地，扩大学校社会影响。

四、“十四五”发展的保障措施

（一）加强党的建设，提供政治保障

1.牢牢掌握党对学校工作的领导权。坚持和加强党对学校工作的全面领导，切实增强“ 四个意识 ”、坚定“ 四个自信 ”、做到“ 两个维护 ”，捍卫“ 两个确立 ”，为高水平应用型大学建设提供坚强组织保证。进一步健全完善党的领导组织体系、制度体系和工作机制，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导体制，坚持党管办学方向、管改革发展，把教育改革发展纳入党委议事日程。健全完善党政主要领导深入基层调研、上思政课、联系系部等工作制度。健全完善意识形态工作体制机制，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固广大党员干部、师生员工团结奋斗的共同思想基础，强化意识形态阵地管理，确保各类意识形态阵地可管可控。加强统一战线工作，深化对党外知识分子的思想政治引领。

2.全面加强党的建设。实施高质量教育体系党建领航攻坚行动，推动党建、业务双融合双促进，全面提升学校党的建设质量。实施党组织对标争先建设计划，推进新时代党建示范创建和质量创优工作，持续开展标杆系部、样板支部和“双带头人 ”教师党支部工作室创建工作。深入开展基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，规范系级党组织会议、党政联席会议制度。以党建带动工会、共青团等群团组织和学生会组织、学生社团建设。加强党员干部政治能力培训。做好在师生中发展党员工作。深入开展“ 四史 ”宣传教育，推动党史学习教育常态化长效化。

3.坚定不移全面从严治党。落实全面从严治党主体责任，层层压紧压实全面从严治党责任链条。持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决破除形式主义、官僚主义，坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题，推动全面从严治党“ 两个责任 ”贯通协同，营造“清廉教育 ”的良好政治生态。强化监督执纪问责，强化政治监督，完善党中央重大决策部署贯彻落实的督查问责机制，推进警示教育常态化制度化。健全廉政风险防控体系，深化运用监督执纪“四种形态 ”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。抓好党员教育管理工作，加强理想信念和党性教育，严明党的政治纪律和政治规矩，充分发挥党员先锋模范作用，激励广大党员干部担当作为。

4.进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制。全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向，坚持总揽全局、协调各方，充分发挥党委领导核心作用。完善领导班子集体学习研讨制度，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头学习了解高等教育发展规律、学科发展前沿动态、国家和区域发展的重大战略，坚持谋大事、议大事、抓大事。认真落实民主集中制，进一步健全议事决策制度，坚持重大问题集体讨论、集体决策；进一步强化领导班子成员工作责任制，完善督查督办和责任追究机制；进一步完善班子内部沟通协调机制，增强领导班子整体功能。严格执行领导班子成员联系基层制度，把深入基层、深入一线、深入师生纳入日常工作的制度性安排，广泛听取师生员工意见和建议，帮助基层和师生员工解决实际问题。

5.加强干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持政治标准放在首位，建立健全干部培养教育、选拔任用、评价考核、监督管理等制度，建设一支与学校事业发展相适应的、高素质、专业化、年轻化干部队伍。

（二）完善现代大学治理体系，提供制度保障

1.完善以章程为核心的管理制度体系。提升依法治校意识与能力，加强治理体系与治理能力建设，修订《吕梁学院章程》，健全完善以章程为核心的管理制度体系，营造靠制度办事、以制度激励人的氛围。建立机关部门服务教学科研、服务教师学生的定期汇报制度，推进规范化、目标化、科学化、信息化、精细化管理，提高管理水平。促进管理部门从管理观念、管理方式、激励措施等方面建立“服务型 ”管理模式，把服务水平、服务效率、服务方式、师生满意度作为评价学校管理水平的核心指标。进一步改革内部管理机构设置，确定更加科学合理的部门管理职能与岗位管理职责。深入推进民主管理，进一步完善师生参与民主管理的机制，畅通师生反映问题的渠道。

2.完善科学决策机制。认真落实民主集中制原则，进一步完善校领导班子议事规则和决策制度，坚持重大问题集体讨论、集体决策，提高决策的科学化、民主化、规范化水平。坚持和完善系部党政联席会议制度。强化学术委员会在学科专业建设、学术评价、职称评聘、学术发展和学风建设等方面的重要作用，构建良好的学术治理体系。建立和完善重大问题决策的前置机制，学校重大发展规划、重大改革方案、重大决策举措，要广泛听取师生员工的意见提交教代会审议通过；完善决策反馈评估机制，加强决策执行中的过程监控，及时掌握决策产生的实际效果，及时了解师生员工的反映，及时发现存在的问题，及时对不适当的政策进行修正和调整。

3.全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，推动育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革，切实破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子 ”的顽瘴痼疾。强化清单管理，建立并落实教育评价改革清理整改清单和工作任务清单。加强教师教育评价能力建设，将其纳入教师培训和继续教育内容。积极先行先试，总结、宣传、推广成功经验和典型案例。

4.充分发挥理事会作用。建立政行企深度参与的学校理事会和系部（专业）理事会、专业指导委员会制度。实行产教深度融合、校企紧密合作的多元参与、多主体办学机制。发挥理事会指导带动、桥梁纽带、咨询监督等职能，形成社会支持和监督学校发展的长效机制，探索开放、合作、共赢发展道路，构建新型大学外部关系，凝聚各方力量支持学校建设发展，增强学校办学活力，提高办学质量和办学水平。

5.深化人事制度改革。改革绩效分配制度。坚持分类指导、分类发展，实现责任激励与利益激励相结合，切实发挥绩效工资的激励与导向作用。完善师资队伍岗位分类管理体系，加大科技成果转化和技术转让在学校职称评审条件中的比重，对教学科研型和科研教学型教师形成有力导向。改进人员聘任制度，创新考核评价机制。根据学科类型与岗位特点，建立以促进教师专业发展和业绩提升为导向， 由品德、知识、能力、业绩等要素组成，由多方参与的教师综合评价体系。

6.扩大系部自主权。进一步明确系部的办学主体地位，构建学校宏观决策、部门协调服务、系部主体运行的管理模式，实现内部运行体制从大机关、小系部向小机关、大系部、强学科转变。加强学校对系部的目标责任制管理，形成以考核评估为主要方式、以发展规划和资源配置为主要手段的管理模式，提升系部自我发展能力，推动学校整体发展。

（三）拓宽融资渠道，提供资金保障

1.用足政策，扩大经费来源。积极争取政府的资金投入和政策支持，努力提高学校自筹资金能力。主动适应区域经济社会发展需要，最大范围地争取国家教育经费、科技经费、基本建设经费以及其他专项经费等。积极拓展办学资源，增强获取社会资源能力，多渠道、多层次、多形式地争取各界支持，促进学校办学经费的快速增长。

2.开源节流，加强成本管理。推动学校财务预算管理体制改革，坚持规划先行，以规划定项目，以项目定预算，通过项目实施促进规划落实。实现年度财务预算与年度工作计划同考虑、同安排。完善资金、资产、资源配置的全过程内部审计和调控。进一步加强财务管理，规范财务行为，防范财务风险，提高资金使用效率。

（四）完善执行监督体系，提供落实保障

1.加强组织领导。建立以学校党委书记、院长为组长的规划实施领导小组。负责统筹规划年度任务和目标制定、分解、落实，根据规划任务落实和统筹各类资源的配置和使用，根据年度进展情况对规划进行修订和调整。建立相关部门参与的规划工作执行小组，按照分管领域进行分工协作，定期研讨规划任务的进展，就存在的问题和推进的思路向领导小组提出建议。各系部积极配合，协调推进。

2.建立责任机制。细化规划重点任务，形成项目列表和任务分解表，建立规划项目库，明确各个项目的资源需求与完成时间节点。建立规划项目与学院总体财务预算相衔接的工作机制，促进财务预算工作的预见性，推动规划目标和任务落到实处。建立规划与年度工作重点相衔接机制，根据规划制定年度工作计划，明确年度工作重点任务。建立规划与任期目标相衔接的机制，强化领导班子和领导干部在规划目标实现中的责任和定位。

3.实施评价激励。实行规划执行的年度分析报告制度，对重点项目、重点领域的完成情况和成效进行跟踪分析，加强年终述职考核中规划完成情况的内容。做好规划执行监督工作，加强对规划执行过程中的监督，强化规划执行的过程控制。建立规划完成情况的奖励机制，对规划目标推进显著的单位进行奖励。